2008年2月22日,在我局召开的五届三次职代会上,审议通过了《湖北省漳河工程管理局二○○八年工作要点》,对各项工作进行了安排部署。为了全面实施局年度工作要点,确保各项工作任务顺利完成,局办公室在认真调查摸底的基础上,印发了《关于认真落实二○○八年工作重点督办事项的通知》。通知下发以后,各有关责任单位(科室)均对各自承办的督办事项进行分解落实。从目前了解的情况来看,绝大部分重点事项抓得有条不紊,进展颇为顺利;有些事项抓得不太得力,进展有些缓慢;有些事项因故予以调整,有的停止施行,有的暂缓进行。现将相关事项进展情况简要通报如下:
一、省级涉农龙头企业项目立项申报工作:目前水产公司涉及龙头企业项目立项初稿已完成;林产品公司因常青岛开发和水上游乐项目建设等原因,涉及项目立项工作尚未正式开展,初稿正在酝酿之中,预计项目立项初稿7月份可以完成。立项项目待报局审批后开展申报工作。
二、经营管理办法制定及绩效管理试行工作:3月初经管中心拟定了生产单位经营管理办法和经营绩效考核细则初稿,并下发各相关单位征求意见,目前修订意见已整理完毕,近期已在经管中心半年经济形势分析会上进行了讨论。
三、景区总体规划及环境影响报告编制工作:景区规划编制工作:已有4个招标单位到漳河进行了考察,6月份荆门市又邀请相关专家来漳河考察,据悉荆门市将在7月份完成规划编制;景区环境影响报告书编制工作:据景区管理部门负责人讲,已就此事与荆门有关方面进行了初步接洽,有关方面称整个环评今年不会做,可能会做单个环评,但相关工作尚在进一步争取。
四、景区规范管理工作:管理方已同意将旅游码头移交管理局,但移交工作尚未开展。旅游公司已提前就接管旅游码头、开展景区规范管理和推行一票制初步制定了两套方案。针对码头管理制定了《游船联营公司暂行规定》、《漳河旅游码头经营管理办法》。
五、常青岛生态游乐项目建设:于年初召开旅游办公会,对漳河旅游开发进行了总体安排,明确今年常青岛开发将作为旅游开发的重点。常青岛绿化工作已于4月初完成,有10余种林木种植到常青岛,树种有香樟树、锦叶白兰、无皮树、古树、杜鹃、桂花树、红枫等,共计3000余株,总投资达26万元。岛上简易环岛道路已建成,水电基础设施建设已完毕,已通水通电。游乐项目开发方面,林产品公司已与供货商签订水上步行球、水上自行车等定购合同,预计7月中旬可以启动水上游乐项目,岛上其他建设将按计划逐步建设到位。
六、观音岛大雄宝殿建设:此项工作目前尚未启动。
七、高档次旅游船只添置工作:招商引资工作正在对外展开,但尚未找到合适的合作伙伴。此前准备以职工集资形式购买,但管理局尚未给予明确答复。
八、旅游营销工作:在旅行社建设上,为强化旅游社的旅游主导作用,已将游船部并入旅行社实行统一管理。在旅游宣传上,旅游公司年初已派人赴武汉、荆州、襄樊、荆门等地进行了营销宣传。6月份重点针对宜昌夏令营市场开展营销工作,并于7月初启动了夏令营接待工作。在客房入住率上,1至3月酒店入住率为24%,4月份酒店入住率为34%,5月份酒店入住率为73%。漳河旅游文化一书已基本定稿,待最后审定后付印。
九、漳河半岛酒店和机关路面黑化:对黑化道路面积和工程量进行了初步摸底,确定了运作方式,并在6月底启动了道路黑化工作,预计7月份可完成。
十、银鱼稳产高产课题研究:水产公司针对银鱼发展实际情况,将今年课题研究的重点放在银鱼资源调查监测和保护上,上半年已对历年银鱼资源调查监测数据进行分析统计,同时在原漳河水库滑道、明槽洞沟口、观音岛水域三个监测点基础上新增小漳河龙头湾监测点。
十一、漳河大水面捕捞体制探索:目前已与新安江水库和四川通威集团就漳河大水面捕捞体制进行了咨询与探讨,具体实施办法正在研究,尚未出台。
十二、漳河水产品深加工:召开专题办公会,对工作进行了总体安排。水产公司于3月份成立淡水鱼休闲食品加工工作小组,3月中旬完成熟化项目的整体布局设计方案;3月底厂房土建工作全面展开,同时开展了生产设备的选型与考察工作;4月份厂房电力系统改造全面展开,订购了生产设备合同,与浙江工商大学签订了淡水鱼即食产品加工技术转让合同。5月初加工设备安装到位,并进行初步调试,5月22日、29日进行了两次生产试验。目前设备仍处在生产调试阶段。
十三、冷水资源开发:经管中心按照管理局要求,制定了虹鳟鱼场改造方案。目前方案已报局,待得到管理局批准后,改造工作和租赁竞标工作将立即实施。
十四、小水电开发建设:因条件限制,国家“948”漳河水电站自动化监测与保护科研项目、以电代燃项目和35千伏线路改造项目未启动。在扩大供电范围上,供电公司上半年已为常青岛、陈井新建橘园架设供电线路,为供区内耐火材料厂增容。
十五、城镇工业生活供水工作:枢纽处正与一个自然村及一个小型厂矿就合同供水事宜进行商谈,今年有望增加两个用水户;2007年规费站已将部分用水户的水资源费纳入水费一并收取,今年此项工作继续推进。高店水厂今年拟新增泉口南巷及新桥村两个用水户。泉口南巷将新增100多个用水户,现已接通50户,余下的在用水户房屋主体工程完工将陆续接通;于5月中旬完成新桥村管线架设,增加了80余户用水户。现又争取到东宝区审计局办公楼的供水权,即将进行管道施工。
十六、工管单位水土资源开发工作:二干渠张场40亩土地开发:二干渠管理处已到张场一组实地测量,规划了植树范围,在植树范围内栽种了800多棵樟树,安排了专人管理;但由于这批树苗立根未稳,就遭受了三次暴雨和龙卷风等的袭击,成活率较低。
四干渠虎牙关封盖土地的出让工作:荆门市国土资源局已就该宗土地出让单独致函规划局,允许该地独立挂牌(原要求与中建三局土地整合后统一规划),规划局原则同意该办法。但因全国规划控制详规正在修订,并即将付诸实施,届时即可办理挂牌手续。目前,主要加强了挂牌前的准备工作,一是办理相关手续,二是对该片土地进行进一步的回填和场地平整。
四干渠管理处老办公楼的开发工作:该开发方案为修建综合办公楼,方案上报荆门市政府有关部门后,已得到同意开发的批复文件。规划部门已到四干渠老办公楼现场进行了戡查,房产部门对该楼进行了危房鉴定,市政府已同意在原址进行改建,但不能用于住宿楼建设,该处正在积极争取相关政策。因考虑到新办公楼重新选址,现已初步完成对团结水库开发土地的规划测量工作。
总干渠管理处机关及掇刀老段土地的开发:处机关100多平方米闲置土地拟以改造或整体出让的形式开发,已联系到开发商合作开发,政府相关手续已办妥。
掇刀老段土地开发:掇刀老段土地开发的方案已拟定,即从扶贫桥到掇刀节制闸左岸通过环境整治进行开发,拟邀请市政府及有关部门到现场调研,相关工作正在进行中。
十七、确权划界工作:二干渠四方段临街5公里渠道的确权划界:水政支队协同二干渠查找了相关确权划界的权属资料,到四方国土所商谈了确权划界事宜,此项工作还要与沙洋国土分局等进一步商谈,还将召开四方段临街5公里渠道的确权划界工作会议,下一步工作正在准备之中。
乌盆冲、杨家冲水库确权划界工作:此项工作拟在乌、杨水库整险加固项目启动后开展。
枢纽陈家冲下游意杨林权证办理工作:初步完成了前期准备,目前局水政支队已拿出了漳河工程管理局涉及漳河镇范围林权证办理方案(陈家冲下游意杨林权证办理工作已列入该方案中),并报漳河林业工作站,但证件尚末办理。
局机关至泰山水库库区的确权划界工作:这是承接去年的一项工作,今年一方面与国土部门进行了沟通,另一方面与苏院、迎接等村组进行了协商,口头达成了部分协议,为以后踏界盖章做了一定的准备。
十八、楚禹公司业务拓展工作:楚禹公司资质申报和产品研发工作:组织职工参加了信息产业部组织的项目经理培训,现已有项目经理6人,其中高级项目经理1人,初步具备公司申报信息系统集成资质的硬件条件;楚禹遥测设备已经通过国家质检总局审查, 5月份全国工业产品生产许可核查专家现场核查通过后,目前已颁发了产品生产许可证。积极拓展了经营业务,石门水库设备已于4月份安装到位;4月10日签定了青山水库整险加固工程遥测应急工程合同,于4月15日至21日按合同如期完成了该项目工程
十九、基层单位经济适用房建设:6月份之前,经管中心已完成职工经济适用房建设选址工作,初步选在原漳河子弟学校足球场范围。住房设计工作已基本完成,由漳河设计院设计。后因荆门到漳河防汛公路建设的原因,该项工作暂时停止。目前经管中心已专门了解了防汛公路建设规划情况,调整了建设选址,建房规划正在重新申报,各项工作正在有条不紊地进行。
二十、水利信息化项目建设:2005年度、2006年度灌区信息化建设项目:2005年度项目目前已进入实施阶段。2006年度项目已完成招标工作,签订了施工合同。车桥水库大坝监测自动化系统建设:已进行了招标前期工作,预计7月完成招标工作。漳河灌区2008年至2010年信息化建设规划编制:实施方案已编制完成并上报水利部,目前已通过评审。漳河水库大坝安全监测系统恢复工作:该项目已于3月开始实施,预计7月份完工。
二十一、水利重点工程项目建设:一干渠闸、西干渠闸除险加固项目建设:该项目进展较为顺利,目前已到竣工验收阶段。陈家冲闸门制作相关工作:正处于实施阶段。乌盆冲水库、杨家冲水库除险加固项目建设:已完成项目实施方案评审工作,省财政厅对项目实施方案概算进行了复核,现正在编制招标图纸,预计下半年可以启动。2007年度灌区续建配套与节水改造工程项目建设:已完成项目实施方案评审及批复工作,预计下半年完成项目招标工作,进入实施阶段。漳河灌区续建配套与节水改造工程项目第六期可研报告编制:目前渠系踏勘已完成,正与省有关设计部门接洽谈合同,为报告编制做准备。
二十二、灌区综合改革工作:在3月10-13日间开展的汛前灌前工程检查及3月27日召开的兴利调度会议上,部署了灌区综合改革工作,要求继续在灌区推行两部制水价,推进漳河灌区农业用水水价改革;继续在总干渠一支渠、二干渠二支渠灌区内开展农业供水超定额累进加价试点,为推进农业供水超定额累进加价制度积极探索有效的经验。目前第一期农业灌溉已经结束,通过到二干渠二支渠协会的现场调查,管理段与协会之间严格按照两部制水价和超定额累进加价制度签供水合同,收取水费,第一期灌溉二支渠共灌溉水量70万立方米,亩均用水在定额之内;协会与农户之间根据实际计量水方按0.07元每立方米标准收取水费,其中包括两部制水价的基本水费、计量水费和终端水费
二干渠维修养护所自2007年4月28日召开会议,6月下文成立,7月份实现了机构分离,9月份实现了人员分离。共有维修养护人员17名,工作分为维修、养护两大块,近80千米的渠道划分到个人,定人、定标准、定资金,以目标管理控制,与经济直接挂钩,严格按照《二干渠维修养护考核细则》执行,通过所自检、段验收、处抽检、局考核四个层次进行检查考核,工程面貌有所改观。目前实现了管养分离,且通过养护所的努力,对外承接了部分工程。经过近一年的运行,维修养护所各项规章制度基本形成,需要进一步完善,拟在11月底完成汇编。
四干渠维修养护所拟在汛后组建。目前,相关工作正在开展。
进一步加大农民用水户协会的组建和规范动作力度。二干渠管理处通过灌溉期间与灌区政府沟通,在研究了渠系状况和村组情况的基础上,确定在张场管理段和四方管理段灌区新建2个协会。目前张场管理段灌区许岗农民用水户协会已成立,注册工作正在进行;四方管理段灌区纪山农民用水户协会正在协商筹备中。总干渠管理处掇刀管理段与凤凰村经过近两年的准备,预计年底正式成立总干渠三分渠农民用水户协会,协会注册的事项正在办理之中。
二十三、国家一级工程管理单位申报工作:枢纽工程除险加固项目和其他已建水利工程的竣工验收资料目前已开始系统整理和编制,拟成立验收专班,在2008年完成验收资料的整理工作;国家一级水利工程管理单位申报材料已于2007年收集完成,2008年将完成资料完善、报告编制工作。
二十四、节水灌溉试验研究:已初步确定了水利部“948”项目“灌溉—排水—湿地综合管理系统”、漳河灌区现状农业灌溉水利用率测算与评价、国际合作项目《政策与体制对节水灌溉技术采用的作用》、国家自然科学基金重点项目子课题“灌溉排水条件下氮磷地表径流流失规律研究” 、国家自然科学基金项目“灌区水资源有效利用与多维临界调控模型研究”等5个课题研究,目前各项试验研究均在进行中。
二十五、防洪预警系统建设:于6月份完成了漳河水库洪水预警系统建设,7月上旬进行了预案演练,为防汛泄洪预案完善提供了可靠依据。
二十六、渔业资源普查:此项工作是承接去年的工作,去年已收集了一些稀有鱼类照片,今年将在去年的基础上继续收集;渔政站上半年着重进行了上游观音寺至龙头湾常规鱼捕捞产量调查,根据统计资料看,今年上游捕捞鱼类主要有草鱼、花白鲢、鱼白鱼、鲤鱼、鲫鱼、鱼厥鱼、鱼刁子等,捕捞产量较往年有所增加,7月份开始对水库进行全面调查。
二十七、大型灌区可持续发展论坛筹办工作:此项工作因故取消。
二十八、绩效工资改革试点:全国乃至全省的绩效工资统一政策今年有望出台,待上级政策出台后,我局将积极宣传政策,结合下属事业性单位和生产经营单位不同性质,分类指导建立符合各个单位实际的工资分配制度。事业单位是严格执行,生产单位是逐步规范,确保分配的公平。
二十九、漳河水库建库50周年纪念活动筹办事宜:汇编论文:继续收集近期新发表论文,已于4月份交出版社进行初排,并对初排样本进行了校对,现已交出版社再排;制作DVD光碟:已经拍出样片,目前又进行进一步充实和补拍,正在重新编排;编印宣传画册:已经与群艺数码进行了协商,确定了画册基本版面和方案,进行了图片收集和航拍,现正按画册编印方案排版;准备文艺节目:编排节目进行了“七一”汇演,纪念建库50周年专场演出因故取消。其他相关工作按原计划进行。7月上旬在网上发布了纪念漳河水库50周年活动开展情况。