以科学发展观为统领 推进湖北水利又好又快发展
（2008年2月24日）
这次会议的主要任务是：认真传达贯彻党的十七大和中央、省经济工作、农村工作会议以及全国水利厅局长会议精神，回顾总结2007年全省水利工作，研究分析水利形势，安排部署今后一个时期重点是2008年的水利工作。下面，我讲三点意见。
一、紧扣中心工作，全省水利继续保持实干快上的良好态势
2007年，我们按照中央和省关于水利工作的部署和要求，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，大力实践、完善可持续发展治水思路，着力解决事关民生的水问题，深化水利改革，强化水利建管，较好完成了各项责任目标任务，为全面经济社会发展提供了可靠的水利支撑。
（一）主动防灾避灾，防汛抗旱取得新胜利。坚持以人为本，始终把人民群众生命安全和用水安全放在首位，加强应急管理，主动防灾抗灾，既抗御了春夏之交较大范围的干旱，又抗御了立秋至初冬的局部干旱；不仅打赢了梅雨期以防御中小河流、中小水库、中小水电站、小流域山洪滑坡等“四小”区域洪灾为主的“遭遇战”，还打赢了梅雨之后以防御长江、汉江和连江支流洪水为主的“阵地战”,夺取了防汛抗旱斗争的新胜利。一是加强应急管理。先后启动防汛四级、三级应急响应40天，及时处理险情129处，安全转移18.25万人，没有发生群死群伤事件。二是加强防汛调度。全省水库拦洪221亿立方米，泵站累计排水入江31亿立方米，共减免淹没耕地981万亩，减少受灾人口736万，实现减灾效益160亿元。三是加强抗旱调度。累计提供抗旱用水17亿立方米，抗灌农田456万亩，临时解决了29.6万人、9.8万头大牲畜饮水困难，抗旱减灾效益78亿元。
（二）狠抓重点水利工程建设，着力解决事关民生的水问题。坚持把解决群众最关心、最直接、最现实的水问题作为水利中心工作来抓，切实维护群众切身利益。一是全力抓好农村饮水安全工程建设。根据省委、省政府提前五年时间解决1609.7万人饮水困难问题的决策，积极行动，落实了规划、专班、配套资金，全年共解决309.7万人的农村饮水安全问题。同时，对农村饮水安全工程长效机制进行了积极探索。二是抓紧实施病险水库除险加固。列入国家三年脱险专项规划的656座病险水库，有212座已完成初步设计，175座下达投资计划，55座开工建设。原一、二期规划项目中有33座水库完成主体工程加固任务。启动了300座小型水库溢洪道扩挖工作。三是加快泵站更新改造步伐。列入国家规划的首批19处泵站更新改造已完成40%的任务，第二批23处泵站更新改造已启动，第三批18处泵站前期工作基本完成。四是加大灌区续建配套与节水改造力度。国家安排我省的2006年度项目建设基本完成，2007年度项目正抓紧实施。五是切实抓好水利血防工作。全年下达水利血防专项工程中央投资3.3亿元，基本完成了各项专项治理年度任务。六是加快推进四湖流域专项治理。四湖流域综合治理规划已编制完成并获批复；一期已启动实施，完成投资5165万元。七是继续抓好堤防工程建设。整治长江、汉江堤防崩岸险情21处。开工建设12个堤防及分蓄洪区工程项目，共完成土石方862万立方米。八是扎实开展农田水利基本建设。开工各类水利工程项目20万处，累计完成土石方3.8亿立方米，完成投资28.4亿元，占年度计划的105%。
（三）积极服务南水北调工程，加快汉江中下游现代水利试点建设。一方面，加大工程前期工作力度，重点推动兴隆枢纽外围工程进程，为主体工程开工做好充分准备。编制了《引江济汉工程征地折迁安置初设规划报告》，积极配合省发展改革委实施《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》。另一方面，就丹江口水库调水后对汉江中下游的影响、陕西从汉江上游向渭河调水对我省中下游的影响进行了深入研究。
（四）坚持人水和谐，走资源节约型、环境友好型之路。坚持以水资源权属管理为核心，注重人水和谐相处，不断探索水利可持续发展新路子。一是强化节水型社会建设。经省政府同意，《湖北省节水型社会建设“十一五”规划》已由省发改委和省水利厅联合下发。完成了城市饮用水水源地安全保障规划。全省地下水超采区和禁采区区划全面完成。建设项目水资源论证制度全面实施。基本完成了全省取水许可换证发证工作。二是大力实施水土保持生态环境建设。共治理水土流失1020平方公里，完成了全省第四次水土流失普查、公告工作。三是加快农村中小水电开发步伐。全年新增水电装机22万千瓦。有25个县列入全国“十一五”水电农村电气化县建设规划，6个县列入小水电代燃料生态保护工程中部地区试点扩大计划。四是稳步实施水生态修复工程。武汉市水生态修复试点工作通过水利部中期评估。
（五）注重水利科技创新，以水利信息化带动水利现代化。一是狠抓水利科研攻关和技术推广。“湖北省平原湖区水灾害控制标准与治理对策研究”、“三峡工程建成后对长江中游湖北段涵闸泵站及崩岸影响与对策研究”、“长江城陵矶防洪水位控制研究”基本结题；“招徕河百米级碾压混凝土双曲薄拱坝关键技术研究”获省政府科技进步二等奖。加强水利干部职工教育培训，共举办培训班491期次，培训16100人次，培训率30.13%。二是狠抓水利信息化工程建设。重点抓了省防汛抗旱指挥系统、厅机关电子政务内网二期、水土保持监测与信息化系统一期、长江干堤信息化项目、水库大坝安全监测自动化和洪水调度系统等信息化项目建设。三是狠抓对外交流与合作。全年新增利用外资2514万美元。
（六）加强水利管理，深化水利改革。一是加强规划前期工作管理。《湖北省水利发展“十一五”规划纲要》、《四湖流域综合治理规划》已获正式批复。编制完成了982万人的农村饮水安全建设可研报告。完成了一大批重点水利项目前期工作的编审复核工作。二是规范水利财务管理。全年全省水利投资规模超过50亿元，其中中央16亿元、省13亿元。部门预算、国库集中支付、政府采购以及收支两条线管理加强，资金监督检查力度加大，没有出现重大违纪违规问题。水利资产监管更加规范。三是严格水利工程建设与管理。研究制订了《湖北省重点水利建设项目施工招标评标办法（试行）》等10项规章制度，对100多个重点水利工程项目招标投标行为实施了监管。加大质量监督力度，正式启动了我省水利工程建设项目稽察工作。加强水利工程验收工作，完成了荆江大堤等5个长江堤防加固项目竣工验收工作。坚持建管并重，强化了水库、堤防、泵站等工程的日常管理工作。利用水土资源优势开展综合经营，有效增强了水管单位活力。洈水水库和夏家寺水库被水利部命名为国家级水利风景区。四是深入推进水利改革。全省新完成94家单位的水管体制改革，整体进度达到水利部要求。积极协商将水利工程供水水资源费列入供水成本，农业排灌水费免征营业税，供水工程非农业供水暂缓征收营业税。研究制定了全省乡镇水利公益性服务内容及服务标准，乡镇水利站管理逐步规范。
（七）坚持依法行政，提高水行政执法能力。加强立法工作，先后起草了《湖北省抗旱条例》、《湖北省水文管理办法》（讨论稿），《湖北省河道采砂管理办法》已报省政府。加强水行政执法，在全省开展了以水工程质量与安全、水资源保护、河道采砂管理和水土保持监督为重点的专项执法检查活动。特别是河道采砂管理，查处长江非法采、运船只20多艘，驱赶出境70多艘，有效维护了河势稳定和防洪、通航安全。认真做好重大水事案件应诉和水事纠纷调处工作，共查处水事违法案件2582起，调处水事纠纷510起。推进水行政审批制度改革，规范水行政审批行为。加强水利规费征收工作，全省共征收到位8.3亿元。
（八）加强和改进党的建设，深入推进精神文明创建。一是不断加强和改进党和干部队伍建设。认真组织开展党的十七大等中央、省一系列重要会议、精神学习贯彻活动，用科学发展观武装全省水利干部职工头脑。切实加强水利人才队伍建设，印发了《湖北省水利系统“十一五”人才资源发展规划纲要》、《湖北省专业技术人才知识更新工程实施细则》。二是严格落实党风廉政建设责任制。全面加强新形势下党风廉政建设和领导干部作风建设，不断健全惩防腐败体系，推动反腐倡廉工作深入开展。研究制发了《湖北省水利工程建设防止商业贿赂行为暂行管理办法》，防止商业贿赂工作顺利通过省、部评估验收。三是深入开展精神文明创建活动。充分发挥党团、工会、妇委会等群团组织在争先创优工作中的作用，全省水利系统又有一批单位分别被评为省级、市级文明单位和“青年文明号”。以防汛抗旱、水利服务社会主义新农村建设等为重点，加大水利新闻宣传报道力度。四是继续开展“平安水利”创建活动。严格落实维护社会稳定工作责任制，狠抓社会治安综合治理工作，及时处置群众来信来访特别是大规模集体上访，加强安全生产监管，有效维护了社会稳定。认真落实老干部的政治待遇和生活待遇。职工维权、后勤服务工作水平进一步提高。
回顾过去一年的工作，我们深深体会到，这些成绩的取得，离不开省委、省政府的英明决策和正确领导，离不开地方各级党委、政府和省直有关部门的高度重视与大力支持，离不开全省水利系统广大干部职工的无私奉献和辛勤工作。在此，我代表厅党组，向关心支持水利事业发展的社会各界和全省水利系统广大干部职工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
与此同时，也要清醒地看到，我们的工作还存在一些亟待解决的困难和问题：水利应对突发灾害的应急机制还不健全；基层水利发展特别是中小型农田水利设施建设与运营的长效机制还未建立；水利工程基础薄弱，还不适应防大灾、抗大灾的需要；创新思维不够，改革力度不大；重大水利政策研究相对薄弱。这些问题，需要我们深入研究、切实解决。
二、坚持以科学发展观为统领，不断探索水利可持续发展
党的十七大和中央、省经济工作会议、农村工作会议对水利工作提出了新任务、新要求。我们一定要认清形势，明确要求，切实增强加快水利发展与改革的紧迫感、责任感和使命感，与时俱进，开拓创新，全面贯彻落实科学发展观，不断在践行可持续发展水利上取得新突破。
（一）要把握新形势，适应新要求。把握宏观形势，明确发展要求是做好水利工作的前提和基础。一是要主动适应湖北构建促进中部崛起重要战略支点对水利工作提出的新要求。需要我们围绕粮食主产区、资源能源基地和加工制造业基地建设，立足防汛抗旱安全，继续加强防洪抗旱减灾综合体系建设，着力提高水资源配置水平和供给保障能力，提供可靠的水资源支撑。要立足粮食安全，大力加强粮食主产区灌排体系建设，着力提高农业综合生产能力、抗御灾害能力，提高农业用水效率和效益。二是要主动适应建设和谐湖北对水利工作提出的新要求。湖北既得益于水，又受制于水。实现人水和谐相处是建设和谐湖北的基本要求。这就要求我们坚持走资源节约型、环境友好型发展之路，注重洪水的资源属性，防止和减轻水工程对水生态的破坏，加强节水防污型社会建设，修复和构建良好的水生态系统，维护河流健康生命。三是要主动适应建设社会主义新农村对水利工作提出的新要求。建设社会主义新农村，水利部门责无旁贷，大有可为。要坚持四个“着眼于”：着眼于饮水安全，大力推进农村饮水安全工程建设，改善人民群众基本生活条件；着眼于环境安全，大力推进水污染防治工作，恢复和改善水生态环境；着眼于生态安全，大力推进山川秀美工程，保障水资源的可持续利用；着眼于人民群众生命财产安全，大力推进防洪保安工程建设，有效解决洪涝灾害问题。
（二）要树立新理念，完善新思路。要根据新的形势、新的要求，始终坚持以科学发展观为统领，不断创新治水理念，调整治水思路，切实把科学发展观贯彻落实到水利工作的各个方面。 一是坚持以人为本的理念。坚持把人民群众的根本利益作为水利工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的水问题，保障人民群众生命安全，改善生产生活条件，创造优良的水生态环境，让水利发展的成果惠及百姓。二是坚持人水和谐的理念。促进人水和谐是生态文明建设的基本要求，也是可持续发展治水思路的核心理念。必须遵循水的自然规律，自觉约束人的活动，做到自律式发展，防止人对水的侵害，维护河湖健康生命，有效保护水资源、水环境。尤其要着眼于三峡工程和南水北调工程建设带来的流域防洪新形势、水资源条件与江湖关系的新变化，建立完善流域综合防洪、水资源合理利用和生态环境保护体系，优化以三峡水库为核心的水库群联合调度，促进人水和谐，确保永续利用。三是坚持可持续发展的理念。水资源可持续利用是可持续发展治水思路的基本要求。必须统筹考虑经济社会发展与水资源条件，从供水管理向需水管理转变，建设节水型社会，满足饮水安全、防洪安全、经济发展用水安全、生态用水安全需要，以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。四是坚持统筹兼顾的理念。要对洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化等问题统筹考虑、综合治理，做到兴利除害结合，开源节流并重，防汛抗旱并举，建设管理齐抓，工程措施与非工程措施结合，实现流域区域、城市农村、山区平原水利协调发展，经济效益、社会效益、生态效益有机统一。五是坚持又好又快的理念。水利工作要围绕全省经济社会发展大局，首先满足“好”的需求，提供良好的水利服务，在水利建设、管理、改革各个环节都立足“好”字当头，坚持“好”字优先，不断加快水利现代化进程，促进水利事业又好又快发展。
（三）要明确新目标，寻求新突破。当前和今后一个时期，按照国家统一部署，结合湖北省情、水情，根据经济社会发展对水利不同层面的要求，要不断建立完善六大水利体系。一是构建平安水利，确保人民群众生命财产安全。防汛抗灾始终是湖北天大的事。我们要立足于科学防灾减灾，把保障人民群众生命安全放在第一位，不断构建“防、减、复”并举的江河防洪体系，健全水旱灾害应急管理机制，大力开展水库除险加固，积极推进城乡河道疏浚整治，全力保障江河防洪安全，千方百计满足生产、生活和生态用水安全，最大程度减轻水旱灾害损失。二是构建民生水利，维护社会用水公平。探索建立民生水利决策评估机制，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实利益的水问题。要优先解决农村饮水安全问题，加快灌区节水改造，加大水利血防工作力度，规范山区水电资源开发利用，狠抓农田水利基本建设，认真落实水库移民后期扶持政策，提高群众安全用水的保证率。三是构建生态水利，切实维护河湖健康生命。党的十七大强调要建设生态文明。水作为生态的最基本要素，在生态文明建设中应先行一步，积极构建水生态文明，以此支撑、服务生态文明建设。要求我们加强节水防污型社会建设，统筹水资源开发利用和节约保护，提高水资源的利用效率和效益。四是构建法制水利，大力推进水利法治化进程。要重点抓好民生水利方面的法律制度建设，完善节约和保护水资源、水环境以及水利社会管理方面的水法规体系。加强法制宣传教育，强化水政监察队伍建设，严格水行政执法，依法足额征收水利规费。进一步规范水行政许可，加快推行政务公开，切实提升水利公共服务能力。强化水利工程“四制”管理，加大质量监督和稽察力度，确保工程质量和效益。五是构建可持续发展水利，完善水利管理体制和机制。要建立健全以公共财政为主渠道的水利投融资机制，形成“政府主导、社会共建”的发展体制。要加快推进水利工程管理体制改革，进一步探索完善农田水利建设长效机制，健全水价形成机制，创新人才工作机制，建立基层水利可持续发展体制。六是构建现代水利，提高水利科技创新水平。加强水利科技自主创新能力建设，提高水利科技的贡献率。加快推进水利信息化建设，建成完善的防洪减灾决策指挥体系、高效的水资源开发利用体系、优良的水生态环境保护体系、先进的管理运行保障体系。总的目标，是通过3—5年的努力，基本实现防汛抗旱、水资源配置、水土保持、工程监管等主要业务工作的信息化管理，信息化管理水平 “全国一流、中部领先”。
三、扎实抓好今年各项水利工作，推进湖北水利又好又快发展
2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是我国改革开放30周年、奥运之年，也是’98抗洪胜利十周年和实施“十一五”规划的关键年，大事、要事、喜事多，做好今年的水利工作至关重要。总的要求是：以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕建设社会主义新农村、全面建设小康社会、促进中部崛起的目标，坚持打造平安水利、确保江河湖库安澜和城乡用水安全，着力打造民生水利、积极解决事关民生的水问题，积极打造生态水利、维护河流健康生命，进一步构筑具有湖北特色的防洪减灾保障体系、水资源供给保障体系和水环境保障体系，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。全年着重抓好以下几项重点工作。
（一）全力抓好防汛抗旱工作。要立足防大汛、抗大洪、排大涝，以防为主，防抗结合，真正做到“战可百年不发，兵不可一日不备”。要及时编制预案，加强值班防守，科学调度指挥，充分发挥水利工程的抗灾减灾作用，确保防洪安全，千方百计把损失降低到最小程度。要重点抓好中小河流、中小水库、中小电站、小流域山洪滑坡等“四小”区域的洪灾防御工作。同时，坚持防汛抗旱两手抓，合理调度水源，应用雨洪资源，实施主动抗旱防旱，最大限度地满足城乡生活、生态、生产用水需求。当前，特别要加强雪灾过后水利设施的修复和重建工作，确保汛前脱险，确保春耕备耕需要。
（二）继续抓好民生水利和生态水利工程建设。一要超常规地推进农村饮水安全工程建设。把饮水安全工程建设作为当前农村水利工作的首要任务抓紧抓好，在以适度发展规模集中供水、加大地方配套力度上狠下功夫，确保全年新增农村饮水安全人口300万。要把强化项目管理作为关键环节来抓，确保工程质量，确保资金安全，确保投资效益。要加强建成投运工程管理，进一步探索建立和完善长效机制，确保工程建得成、用得起、管得好、长受益。二要加大病险水库除险加固力度。要按照党中央、国务院关于病险水库三年脱险的目标要求，加快水库加固项目初步设计工作步伐，确保8月底以前全面完成列入全国专项规划的病险水库除险加固前期工作任务。要采取切实有效措施，加快主体工程建设步伐，确保任务如期完成。同时，要按时完成300座小型水库溢洪道扩挖项目建设。三要抓紧抓好堤防等江河防洪工程建设。加紧汇报协调，力争尽快实施荆江河势控制、荆江大堤综合整治等长江干流防洪工程建设；大力推进汉江下游堤防、荆南四河堤防整险加固工程建设和分蓄洪区应急工程、崩岸应急整治等工程立项进程；继续抓好黄冈长江回水堤防和武汉长江支流干堤府环河及举水堤工程建设，全年完成土方800万立方米。尽快启动实施杜家台分洪闸、荆江分洪北闸改造加固工程和5个试点县山洪灾害防治预警系统项目建设。四要抓紧实施农田排灌体系建设。突出抓好列入国家计划的60处大型排涝泵站更新改造项目，首批19处大型排涝泵站的更新改造任务要确保主体工程汛前完工受益，第二批23处泵站主体工程明年汛前基本完成，第三批18处泵站力争年底全部开工建设。开展好32个大型灌区、3个农发重点中型灌区、5个节水改造示范区建设。实施好田间渠系工程和84个“民办公助”小型农田水利工程示范项目建设。加强农田水利基本建设，确保完成年度计划任务。大力推进末级渠系改造。推行小型水利工程产权制度改革。五要继续狠抓水利结合灭螺专项工程建设。以12个重疫区县(市)为重点,突出抓好全国水利血防专项规划内水利血防工程的前期工作、投资安排和建设管理工作。积极倡导自主开展村级水利结合灭螺工程建设。六要加速推进四湖流域专项治理。大力开展四湖流域总干渠疏挖工作。进一步加大洪湖围堤加固工程建设力度。在统一规划的前提下，抓紧抓好流域内列入国家规划项目的泵站更新改造、灌区续建配套、水利血防等工程建设。
（三）突出抓好资源节约型、环境友好型社会建设。深入推进襄樊、荆门和孝昌等国家和省节水型社会试点建设。抓住武汉城市圈列入国家资源节约型、环境友好型社会综合配套改革实验区的机遇，以武汉市水生态保护与修复试点工程为示范，在全省全面开展水生态文明建设。狠抓水土保持综合防治工作，治理水土流失面积1000平方公里，启动水土保持监测网络与信息系统二期工程建设。加强水能源开发与管理，全面推进水电农村电气化建设，做好中部省市小水电代燃料扩大试点工作，新增绿色生态能源12万千瓦。
（四）大力推进南水北调四项治理工程前期工作。全面完成引江济汉、部分闸站改造和局部航道整治工程初步设计工作。力争国家有关部委尽快批准兴隆水利枢纽工程可研报告和初步设计。同时，做好兴隆水利枢纽临建工程临时占地及补偿相关工作和工程开工前征地移民准备工作。完成兴隆水利枢纽工程农村移民安置实施阶段（技施）设计报告和引江济汉工程征迁安置初设规划报告。
（五）进一步加强水利法制建设。继续加强水法制体系建设。进一步推动湖北省抗旱条例、湖泊保护条例、水政监察条例3件地方性法规，湖北省水文管理办法、河道采砂管理办法、水利工程管理办法3件政府规章的立法进程。同时，提请修改湖北省水资源费征收管理办法和河道堤防工程修建维护费征收使用和管理办法。加强宣传教育，提高全社会水法规意识。加大水行政执法力度。加强执法队伍规范化建设，突出水资源管理和保护，重点加强河道采砂管理，严肃查处阻碍农村饮水解困、威胁防洪安全、影响和谐用水、破坏水环境的违法行为。搞好水利政策研究。结合我省水利建设和发展的热点问题，选好研究项目，进一步为水利改革与发展提供有力的政策保障和智力支撑。加强水行政审批制度改革和水行政许可事项管理，建立厅行政服务中心，实行水行政审批、许可事项集中受理，统一办理。坚持依法征管各项水利规费，做到应收尽收，并有力提高资金使用效率。
（六）不断强化水利建设与管理。一是加强工程建设管理。创新水利建设管理制度，强化市场监管，防止水利建设领域商业贿赂，规范水利市场秩序。严格执行“五制”，狠抓质量监督和项目稽查，确保质量效益。组织完成长江干堤加固、平垸行洪巩固工程竣工验收，及时开展水库除险加固、大型泵站更新改造、农村饮水安全等项目的竣工验收。二是强化水利工程管理。大力开展管理达标升级活动，规范堤防、水库、泵站、电站等水利工程日常管理工作，确保工程安全和效益发挥。注重利用水利工程山水、岸线资源优势，大力开展以水利旅游、生态种养为基础的水利综合经营，缓解水管单位经济压力。三是规范水利规划计划管理。大力推行水工程建设规划同意书制度。加紧编制各类水利规划，重点抓好流域综合规划编制工作，组织完成《水资源综合规划》的修编和完善，基本完成全省地下水保护与开发利用规划编制工作，积极开展中小河流规划编制工作，组织并督促各地尽快修订完善县级农村水利建设规划。狠抓投资计划管理，加强计划执行情况的监督检查。狠抓项目前期工作管理，充实省级项目库，为争取国家投资奠定基础。
（七）确保完成水管体制改革任务。回良玉副总理在国务院病险水库除险加固工作电视电话会议上强调，要在年内完成水管体制改革任务，建立良性运行长效机制。目前，我省水管体制改革工作与国务院的要求相比还有较大差距，余下的主要是县市级水管单位。今年的会议，我们再次延伸到县市，督促、强调完成水管体制改革任务是主要目的之一。要按照年内完成改革任务的总体要求，统一思想认识，争取政府主导，突出重点难点，落实激励机制，加强检查督办，确保完成任务。同时，要继续深化乡镇水利站改革，建立“以钱养事”的服务发展新机制，支撑基层水利可持续发展。
（八）深入推进精神文明创建。一是继续深化文明创建工作。充分发挥工会、共青团、学会、文协等群团组织和老干部在文明创建中的作用，大力开展群众喜闻乐见的文体活动，把群众性文明创建活动不断引向深入。狠抓社会治安综合治理、信访保卫、安全生产工作。组织抓好以纪念’98抗洪胜利十周年大型系列活动、水利服务新农村建设等为重点的水利新闻报道。二是加强党风政风行风建设。落实党风廉政建设责任制，强化源头治腐。加强水利建设项目执法监察和行政效能监察，加大内审力度，不断建立健全长效机制。大力开展行风建设工作，深入实践、调查研究。切实减少会议和文件，改进会风、文风。加大政务公开、事务公开工作力度，办理好人大代表建议和政协委员提案。建立健全长效学习机制，打造学习型行业。三是不断加强领导班子和队伍建设。加大以提高水利职工技能为重点的继续教育、岗位培训和学历教育力度。抓好人才发展规划实施，突出抓好“635”工程，加强技能人才队伍建设。突出干部分类管理、事业单位岗位管理、公务员队伍和人才队伍建设三大重点，切实加强人事劳动管理工作。着力抓好事业单位岗位设置和岗位管理工作。积极稳妥地实施事业单位工资改革。
同志们，做好新时期的水利工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。让我们以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，振奋精神，锐意进取，开拓创新，扎实工作，奋力推进全省水利又好又快发展，为全省经济社会发展做出新的更大的贡献！
