将钢筋混凝土堆石坝体工程改造成粘土斜墙土砂石组合坝，观音寺大坝不仅减少投资1227万元，节约了大量建筑材料，还大大降低了技术难度和施工机械操作，保证了大坝顺利完工……

　　多种多样的工具改革运动，始终贯穿于工程建设中。人民群众创造发明出的劳动工具，效率高，成本低，使用方便……

　　将吃“大锅饭”、喝“大锅水”的用水制度，改革成“按田配水，计量收费”的科学管理制度，解决了灌区需水量因损失浪费而造成的供不应求矛盾，真正让漳河水造福灌区人民……

　　在漳河水库建设与利用中，一项又一项的改革与创新，创造了一个又一个人间奇迹。漳河水库，不仅是一片沸腾的战场，也是一方创新的热土。

　　 “七大改革”的背后
　　漳河水库工程1958年最初的《设计要点报告》中，观音寺大坝的主坝设计为钢筋混凝土柔性斜墙堆石坝，这在我国当时属于较先进坝型，具有施工劳力少、坚固耐用等特点。当然，这种坝的造价也非常昂贵。据当时预算，做这种坝需要钢筋混凝土6万立方米，块石140多万立方米，钢筋1345吨，水泥1.4万吨，以及其他大量的木材、油毛毡、白铁皮等物资。

　　可在当时，我国的钢筋、水泥主要靠从外国购进，而且交通条件差，运输工具又缺乏。这种情况下，建造钢筋水泥坝体不仅技术要求高、施工难度大，而且需要的工期长。

　　“按这个设计建造，能否保证大坝建筑在次年汛期脱险？”省水利厅经过多次讨论认为，在漳河建设这种坝实际上是不现实的，决定依靠群众，土法上马，就地取材，改变坝型。

　　漳河工程管理局退休干部郑克文回忆说，当时施工技术人员和设计技术人员经过反复查勘比较，算经济账、时间账，在充分发扬民主、充分说理的基础上，终于取得了一致意见：建粘土斜墙土砂石组合坝。为了保证水库施工的顺利进行，现场设计组人员白天搞勘测，晚上修改设计，工棚漏雨，他们就撑伞抢时间计算制图。

　　1958年10月底，观音寺大坝完成了扩大初步设计。改变坝型后，大坝减少混凝土5.9万立方米，块石88.9万立方米，节约大量的钢筋、水泥、炸药及其他建筑材料，减少投资1227万元，同时减少了大量施工机械，降低了技术难度。次年，在充分利用人力资源的情况下，大坝在汛前顺利脱险。

　　1959年12月，结合工地实际和贯彻勤俭节约办水利的精神，观音寺大坝设计又进行了一次重要的修改。修改后设计将烟墩渠首闸和大坝高程提高。设计的改变，增加坝体填方25万立方米，渠道、明槽、闸基减少开挖方量251万立方米。方案的修改，不仅完成了省水利厅提出的“一定要把水引到掇刀石”的指示，还使得灌区自流灌溉面积增加了60万亩（荆门烟墩、子陵、盐池、五里、曾集等镇约40万亩农田和钟祥冷水、石牌、双河、胡集20万亩）。

　　在整个施工期间，类似这样的“工程革新”共有7次，“老漳河”们亲切地称它们为“七大改革”。

　　“七大改革”的背后，反映的是当年漳河水库建设者们实事求是、依靠群众的良好作风，折射的是他们尊重实际、尊重规律的科学精神。

　　这种作风、这种精神，永远也不会“过时”。

　　
　　 建水库，取土采石运上坝，起初只靠人拉肩挑，施工进度慢，劳动强度大。大施工刚开始，工程总指挥部就要求开展多种多样的工具改革运动。

　　这项轰轰烈烈的工具改革运动，一直贯穿于整个施工过程。八年大施工中，从总部到各施工单位，层层办起了“工具改革厂”。干部群众想出了好的点子，有了成功的经验，随时可以向上级汇报，通过试验、交流、总结，这些有益的想法会迅速被付诸实践，并很快在工地上推广开来。

　　经独轮手推车改造成的双轮木板车，因车上左右两个木制的大轮子特别像圆滚滚的烧饼，被人们形象地称为“烧饼车”。“烧饼车”可装土150—250公斤，比人挑提高工效4倍到5倍，还大大减轻了民工的劳动强度。

　　可“烧饼车”由全木结构做成，存在不少弊病。比如木头间的摩擦阻力太大，又不像现在的板车里轴承中有钢滚珠，运输过程中很容易造成轴承卡死、运转不灵等状况。怎么解决？有的同志拿出肥皂，把它涂在轴承上做保养，有的拿出冬天里省下的蛤蛎油，给木轴承润滑。这些土办法虽然有效，但效果并不明显。

　　漳河工程管理局退休干部范昌才老人，是当时五里民兵团的团长。他给记者讲述了参与双轮板车的改良经历：“一天，团里李集营的刘大雄找到我，说他对车轴承进行改进，把平面卡口改造成刀棱型卡口。刘大雄拿出他改造过的‘烧饼车’让我们看。通过试验，我们发觉改造后的效果还不错，可是用于制作卡口的普通木头，材质不好，容易裂开。有的同志说枣树的树芯质地坚硬，还有的建议用黄阴木。于是，我们专门组织人找来这两种材料，对‘烧饼车’进行改造。后来，改造的成果在全团进行推广，团里有70多辆板车制作安装了这种自制的木轴承。”

　　如今，在漳河历史展览馆中，还存有“烧饼车”的实物。在这里，我们还能参观到专门分类保存的工具革新图片与文字资料。

　　“取土过程中，洋镐、铁锹挖土的老办法，被改进成木桩崩土的新方法。明槽开挖施工上，陡坡出渣运土用人肩挑背扛的方式，被旋转吊杆所替代……”

　　据《漳河水库志》记载，在漳河水库工程建设过程中，共改革出20多种不同工种的先进工具。整个工地通过工具改革，使工效成倍提高，保障了漳河水库的顺利完工。

　　这些珍贵的资料，让我们不得不由衷地赞叹：人民群众集体智慧是多么伟大！

　　
　　漳河水库1966年全面发挥效益后，灌区出现了连年丰收的景象。但在1979年以前的14年间，灌区需水量供不应求特别突出。

　　一遇天旱，到处都要水。灌区要水早得迟不得，流量大得小不得；有水敞开放，放完架机抽，一级不行抽二级；越抽越空，越空越抽，死水抽了活水填，形成了水库调度运用上的恶性循环。

　　造成了水量的大量浪费损失，迫使水库在1966—1979年14年间有8年抽死水10.9亿立方米。国家为此耗资1490万元，耗电2700万千瓦时，耗油8000多吨。

　　这一切，都缘于用水制度：长期沿袭的吃“大锅饭”，喝“大锅水”，收费一拉平的用水政策。

　　1979年，荆门县率先在漳河三干渠灌区试行按方收水费的改革，这一改革在当年就大见成效。同年，全省水利管理工作会议上，省水利厅提出了在全省部分大型水库灌区试行按方收水费的设想。漳河工程管理局立即向主管部门递交试行“按方收费”的报告，得到批准。

　　用多少，收多少，不用不收。改革用水制度后，在1980—1989年这10年中，灌区用水量明显减少，供求矛盾大大缓和。十年平均漳河供水3.9亿立方米，比改革前14年平均漳河供水5.72亿立方米节约31.8%，相当于多修了一座1亿立方米以上的大型水库。

　　1982年，《人民日报》刊发了题为《漳河水库改革管理制度提高经济效益》的报道，并配发了《重视提高农业用水效率》的“评论员文章”。

　　此后，这项改革又得到了不断完善，陆续推行了改指令性计划供水为指导性和指令性相结合计划供水；推行灌溉经济承包责任制等6项新的改革措施。???

　　体制的突破和创新，从来都是最宝贵的。

　　“工具运动”轰轰烈烈告别吃“大锅水”